小说书网>历史军事>从黄巾开始杀穿三国>第338章治郡方略
  从日上三杆,盯着那张地图,一直盯到太阳西斜,一个大的方针逐渐的在姜丑的脑子中成形,总结起来就四十个字:军事管制、抓重放轻,军民并屯、识字扫盲、杀鸡敬猴、察举并行、清算退还、释奴放佃、解散部曲、诉苦跟进!

  军事管制:所有的县城择取人品可靠的都候带兵进驻,维持治安、接管县防,只要治安稳定下来,人心就稳住了一半。

  原来的人从县令到吏员衙役一律罢免,这些人,全是世家大户的帮凶,一个都不能用。

  抓重放轻:真定、元氏、上艾三县,派大军和民事人员进驻。真定北通中山国勾连幽州、东连巨鹿群,算是常山郡北方之门户和交通枢纽必须牢牢的掌控于自己之手。上艾是太行八径西通并州的门户,而元氏则南进赵国郡东连巨鹿,且为常山郡治之所在,也要控制住,有此三点,外加安平谷井陉蒲吾构筑的小三角,基本上常山郡就可以掌控于自己之手。至于其它县,民事可以暂不跟进,一切还是像当初入主井陉和蒲吾一样,让百姓依法自管,其后,民事人员在慢慢的跟进。

  军民并屯:一部分的预备队分散于各县,兴修水利、耕种相对集中的无主之地,保证口粮安全,是为军屯。而跟随他们迁移过去的百姓,以每百户一屯为单位,可以集体开荒种地,第一年,谷中提供种子,收获时只须缴还种子即可,第二年,种子自理,缴纳收获的一成半;从第三年开始,缴纳收获的三成半,其余的收获,由屯中自行按户分配。

  军民屯结合,这样做有点生产兵团和公社相结合的味道,但是,在公社的基础上又增加了激励,每个屯可以多劳多得。其一,可以满足大军粮草;其二,扩大耕地,调动百姓的积极性;其三,百姓慢慢的可以自给自足,谷中不用再拖着一个沉重的包袱。其四,以屯为单位,军屯结合,可以抱团取暖,稳固县中的治安。

  这里的三成半看似很高,许多朝代的赋税不是都十五税一或三十税一吗?其实不然。曹操民屯之时的税率是“没五五开,有牛四六开”也就是说,朝廷不提供耕牛,土地上的收获百姓和朝廷对半开,而朝廷提供耕牛,土地上的产出朝廷六成百姓四成,除此之外百姓再没有其它税赋。

  另外,就以东汉的税赋而言,百姓除了田租外,还需要承担其他赋税和徭役,其中最为主要的税收便是口赋、算赋、献费等,这些才是税收的大头。

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  姜丑定出一个三成半的税率是经过深思熟虑的结果。在这里,他拿曹老贼的屯田税率做了一个类比,收取的税赋比照曹操屯田税率约低了一成半到两成,做为一个掌握一点现代知识的工科狗,曹操能用五至六成的税收,维持运转,自己用三成半一样能,少去的那一成半到两成,说不得,只能从别的地方往回找。他打算以这个税率做为以后收税的雏形,且只收田税,其它的苛绢杂税一律没有。

  税收名目越多、项目越杂,可钻的空子就越多。反观历代税收变更,王安石的方田均税法,明朝的一条鞭法,清朝的摊丁入亩,都是统治者们发现税目繁多之后轻徭薄赋的举措,因为这种税收一目了然,税跟田走,田归谁,谁交税。

  识字扫盲:这个就不用细说了,主要是针对孩童,当然大人有时间也可以去识字。孩童是一个家庭的未来,只要抓住了孩童就抓住了百姓、抓住了民心。安平谷今天能如此团结,识字扫盲功不可没,况且,这也是安平谷人才的来源,以后大量的管理人才就要从这些孩童中选择,只有他们的心才向着安平谷,地主大户出来的人才,大多数安平谷是不敢用的。

  杀鸡敬猴:这也没什么好说的。其一,每个县,军队入住,先抓一批招人恨的地主大户、罪大恶极的无赖混混还有衙役胥吏明正典型,杀之前述罪,杀之后悬首示众。

  察举并行:这个察举,可不是推荐你去做官。察者纠察,举者举报。察,指的是安平谷会不定期派人自察军队和民事人员,防止他们犯错误。举,百姓可以举报地主大户、胥吏衙役地皮无赖的不法事。

  清算退还:地主大户的土地,允许保留本县人均土地的两倍,肥瘦对半。多余土地全部清退归公。其中,平均土地向郡县交赋三成半,而所超出之一倍的土地,交赋四成半,五年之后没收归公。

  这也算是变相的土改,留下两倍和五年这么一个缓冲期做为过渡,徐徐图之,温水煮青蛙。

  释奴放佃:地主大户家中,如有奴仆、佃户自愿离开,主人不得阻拦,且奴仆之身契、佃户所欠之租赋一并废止。

  解散部曲:地主大户的部曲家丁全部解散。地主大户祸乱地方所依仗者之一,就是他们手中的部曲私兵,这个必然要解散,至于你们组织人看家护院,须以本族子弟充任。以后想造反?可以,拿你们子弟的命来搏,我倒要看看,到时候你们能有多少子弟,拿命往大军的枪矛之上撞。

  诉苦跟进:这也没什么可说的,新移入各县的百姓和预备队,拉着原住民定期举行诉苦大会,这可是安平谷以前能迅速的稳住井陉和蒲吾的法宝,目的就是冲着那些地主大户去的。这也是发动百姓的手段,就是让他们全员参与,一点点的清算地主大户。

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  姜丑相信,现在,有了以上这些治郡方略,这常山郡自己就能管一个差不离,至于在执行的过程中如果有什么不合适的,只能就事论事,及时的做出调整了,自己依葫芦画瓢,也就只能画到这种程度了…… 有的人死了,但没有完全死……

  无尽的昏迷过后,时宇猛地从床上起身。想要看最新章节内容,请下载爱阅小说app,无广告免费阅读最新章节内容。网站已经不更新最新章节内容,已经爱阅小说APP更新最新章节内容。

  他大口的呼吸起新鲜的空气,胸口一颤一颤。

  迷茫、不解,各种情绪涌上心头。

  这是哪?

  随后,时宇下意识观察四周,然后更茫然了。

  一个单人宿舍?

  就算他成功得到救援,现在也应该在病房才对。

  还有自己的身体……怎么会一点伤也没有。

  带着疑惑,时宇的视线快速从房间扫过,最终目光停留在了床头的一面镜子上。

  镜子照出他现在的模样,大约十七八岁的年龄,外貌很帅。

  可问题是,这不是他!下载爱阅小说app,阅读最新章节内容无广告免费

  之前的自己,是一位二十多岁气宇不凡的帅气青年,工作有段时间了。

  而现在,这相貌怎么看都只是高中生的年纪……

  这个变化,让时宇发愣很久。

  千万别告诉他,手术很成功……

  身体、面貌都变了,这根本不是手术不手术的问题了,而是仙术。

  他竟完全变成了另外一个人!

  难道……是自己穿越了?

  除了床头那摆放位置明显风水不好的镜子,时宇还在旁边发现了三本书。

  时宇拿起一看,书名瞬间让他沉默。

  《新手饲养员必备育兽手册》

  《宠兽产后的护理》

  《异种族兽耳娘评鉴指南》

  时宇:???

  前两本书的名字还算正常,最后一本你是怎么回事?

  “咳。”

  时宇目光一肃,伸出手来,不过很快手臂一僵。

  就在他想翻开第三本书,看看这究竟是个什么东西时,他的大脑猛地一阵刺痛,大量的记忆如潮水般涌现。

  冰原市。

  宠兽饲养基地。

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  御兽师?

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