论矿产资源与国家安全的关系

　　论矿产资源与国家安全的关系

　　摘自《矿产资源与国家安全》一书

　　资料来源《国土资源网》

　　第一节矿产资源是国家安全的重要保证

　　自英国产业革命开始，惊人的技术和经济发展以及人口的迅猛增长，靠的是扩大利用各类矿产资源和矿物燃料资源。这些资源是能源、制造、通讯和建筑工业的基础，也是现代农业的基础。矿产资源的非再生性质，使人类一直忧虑这些资源的消耗和可能枯竭问题，始终在评估和研究矿产资源的可供性问题。尤其是工业和经济发达的国家，面临对外部来源矿产供应的依赖性，从国家的层次上，提出和确定了一些所谓“战略矿产“和“急缺矿产“。这些关键性矿产资源在有些情况下会因为供应中断，而导致国防体系和经济体系变得脆弱。这样，矿产资源供应与国家安全联系了起来。

　　矿产资源与国家安全的关系还在于，世界上没有一个现代化国家能够做到在所有矿产资源和原材料供应上都能自给自足。严重依赖外国既成为经济问题，又会成为国家安全问题。只有在资源安全的基础上，国家安全才有保证。矿产资源是一种非再生资源，消耗多少，就少多少。矿产资源供应来源在地理上受到限制，也就是说，矿产资源在地球上分布又是极不均匀的，这是一种不以人的意志为转移的客观规律。矿产资源产在哪儿，我们就得在哪儿开采。形成矿产富集的地质作用，既不承认超级霸权，不承认政治管辖权，也不承认人们的愿望。

　　表8世界各国对主要矿产证实储量的拥有百分比45

　　————————————————————————————————

　　矿种各国拥有的矿产储量百分比

　　铝土矿几内亚28%

　　巴西14%

　　澳大利亚12%

　　牙买加10%

　　其他36%

　　煤美国29%

　　原苏联20%

　　中国13%

　　印度9%

　　南非8%

　　澳大利亚7%

　　其他14%

　　褐煤原苏联32%

　　德国14%

　　澳大利亚13%

　　印尼8%

　　中国6%

　　其他27%

　　铜智利27%

　　美国14%

　　澳大利亚7%

　　波兰6%

　　俄罗斯6%

　　其他40%

　　金刚石扎伊尔25%

　　博茨瓦纳21%

　　澳大利亚21%

　　南非11%

　　其他22%

　　金南非45%

　　美国23%

　　澳大利亚11%

　　俄罗斯8%

　　其他13%

　　钛铁矿澳大利亚22%

　　南非19%

　　挪威13%

　　中国10%

　　加拿大10%

　　印度10%

　　其他16%

　　铁矿石俄罗斯42%

　　澳大利亚12%

　　美国10%

　　加拿大8%

　　巴西7%

　　中国6%

　　其他15%

　　铅澳大利亚27%

　　美国12%

　　中国10%

　　加拿大6%

　　其他45%

　　锂智利65%

　　美国17%

　　加拿大9%

　　澳大利亚8%

　　其他1%

　　锰南非53%

　　乌克兰19%

　　澳大利亚8%

　　加蓬6%

　　中国6%

　　其他8%

　　镍古巴36%

　　俄罗斯13%

　　加拿大13%

　　新喀里多尼亚9%

　　澳大利亚8%

　　印尼7%

　　其他14%

　　金红石澳大利亚35%

　　南非28%

　　塞拉利昂21%

　　印度/斯里兰卡8%

　　其他8%

　　银澳大利亚14%

　　加拿大13%

　　墨西哥13%

　　美国11%

　　秘鲁9%

　　其他40%

　　钽泰国36%

　　澳大利亚31%

　　尼日利亚16%

　　其他17%

　　铀澳大利亚30%

　　哈萨克斯坦21%

　　加拿大13%

　　南非10%

　　巴西8%

　　那米比亚8%

　　其他10%

　　锌澳大利亚23%

　　加拿大13%

　　美国10%

　　秘鲁4%

　　墨西哥4%

　　中国3%

　　其他43%

　　锆石澳大利亚44%

　　印度28%

　　南非7%

　　美国6%

　　马达加斯加3%

　　其他12%

　　————————————————————————————————

　　注：引自澳大利亚地质调查机构的分析数据，Internet1年4月28日。

　　尽管从世界范围看，矿产资源并不短缺；但从单个国家和地区看，则存在矿产资源不足问题。从现有的矿产探明储量上，有15种矿产3/4的储量集中在3个国家，有26种矿产3/4的储量集中在5个国家。有12种矿产1/2以上的储量集中在发达国家，有13种矿产1/2以上的储量分布在发展中国家(见表8)。正是这种客观规律，决定了任何一个国家不可避免地要进口别国的矿物原料。

　　显然，一个国家进口矿产品，并不是国家落后或**的标志。一般情况下，国土面积广阔的国家，如俄罗斯、中国、美国、加拿大、澳大利亚、南非、印度和巴西等，矿产资源较丰富，矿种配套比较齐全。反之亦然。

　　目前，占世界前三位的矿业大国是美国、俄罗斯和中国，它们也是世界的矿产资源大国。美国是世界上占第一位的矿业大国。1997年的原矿总产值1473亿美元，其中石油、天然气和煤(即能源矿产)的产值为1068亿美元，非燃料矿产405亿美元。即在矿业产值中，能源矿产占72%。苏联曾是世界头号矿业大国。苏联解体后的俄罗斯自1991年以来矿业产值锐减。俄罗斯1995年原矿总产值为1150亿美元，稍逊于美国。据称，俄罗斯矿业产值中约80%为燃料矿产。近年来，俄罗斯原油和煤稍有减产，但天然气产量回升。1998年俄罗斯原矿总产值估计为1000亿美元左右。

　　据有关资料报道，中国近年矿业产值按人民币与美元比价估计，约为500亿美元。其中，燃料矿产占总产值78%。

　　这三个矿业大国尽管矿产资源丰富，但矿产种类上均各有自己的短缺品种。美国是矿产资源和生产大国，但它同时又是一个矿产资源消耗超级大国，而且消耗远大于生产。为满足国内巨大需求，每年要从国外进口大量矿物原料和矿产品。1995年，美国矿产品贸易赤字达1750亿美元(主要是石油和石油产品进口价格上涨)。近十多年中，仅金属矿物原料的贸易赤字就超过100亿美元。目前，美国20～30种矿产需求量50%以上依赖进口，其中100%依靠别国资源的有10来种。进口矿产品中，石油进口依赖程度超过50%。

　　此外还包括镍、锰、铌、钽、铬、钨、铝土矿和铂族金属等对国民经济和军事工业至关重要的矿物原料(表9)。

　　表9美国1997年矿产品(不包括能源矿产)进口依赖程度和主要进口来源

　　————————————————————————————————————————————————

　　矿产品进口依赖程度进口来源(国家或地区)

　　砷100%中国、日本、香港、德国

　　铝土矿和氧化铝100%澳大利亚、几内亚、牙买加、巴西

　　铌100%巴西、加拿大、德国

　　萤石100%中国、南非、墨西哥

　　天然石墨100%墨西哥、中国、加拿大、马达加斯加、巴西

　　锰100%南非、加蓬、澳大利亚、法国

　　天然片云母100%印度、比利时、中国、巴西

　　锶100%墨西哥、德国

　　铊100%比利时、墨西哥、加拿大

　　钍100%法国

　　钇100%中国、日本

　　宝石99%以色列、比利时、印度

　　锡85%巴西、玻利维亚、印度尼西亚、中国

　　钨85%中国、俄罗斯、德国、玻利维亚

　　铂84%南非、俄罗斯、英国、德国

　　钽80%澳大利亚、泰国、法国、巴西

　　钴78%挪威、赞比亚、芬兰、加拿大、俄罗斯

　　钯78%俄罗斯、南非、英国、比利时

　　铬76%南非、土耳其、俄罗斯、哈萨克斯坦、津巴布韦尒説书网

　　钾76%加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、以色列

　　重晶石72%中国、印度、墨西哥、摩洛哥

　　锌70%加拿大、墨西哥、西班牙、秘鲁

　　碘65%日本、智利、加拿大

　　规格石料64%意大利、印度、巴西、加拿大

　　泥炭58%加拿大

　　镍54%加拿大、挪威、俄罗斯、澳大利亚

　　金刚石(非宝石级)45%爱尔兰、中国、德国

　　硒41%加拿大、菲律宾、比利时、日本、英国

　　石棉38%加拿大

　　硅34%挪威、俄罗斯、巴西、加拿大

　　镉33%加拿大、墨西哥、比利时、德国

　　镁化合物33%中国、加拿大、奥地利、希腊

　　石膏30%加拿大、墨西哥、西班牙

　　铝23%加拿大、俄罗斯、委内瑞拉、墨西哥

　　钢铁21%欧共体、加拿大、日本、巴西、墨西哥

　　浮岩21%希腊、土耳其、厄瓜多尔

　　银17%加拿大、墨西哥、德国、秘鲁、智利

　　铁矿石15%加拿大、巴西、委内瑞拉、澳大利亚

　　水泥14%加拿大、巴西、委内瑞拉、墨西哥

　　铅14%加拿大、墨西哥、秘鲁、澳大利亚

　　氮(固体)，氨14%特立尼达和多巴哥、加拿大、墨西哥

　　盐14%加拿大、墨西哥、智利、巴哈马群岛

　　铜12%加拿大、智利、墨西哥

　　稀土12%澳大利亚、法国

　　硫酸钠12%加拿大、墨西哥、日本、德国

　　珍珠岩11%希腊

　　硫11%加拿大、墨西哥、德国

　　镁金属10%加拿大、俄罗斯、中国、墨西哥、乌克兰

　　————————————————————————————————————————————————

　　注：此外，天然碎云母进口3%，铁和钢渣进口2%，石灰进口1%。另外还有一批重要的非燃料矿产主要靠进口，但进口依赖程度保密或不清楚。它们是：锑：中国、墨西哥、玻利维亚、南非铋：墨西哥、比利时、中国、英国、加拿大镓：法国、俄罗斯、加拿大、德国、匈牙利锗：俄罗斯、英国、中国、比利时、乌克兰钛铁矿：南非、澳大利亚、加拿大铟：加拿大、俄罗斯、法国、意大利、中国蓝晶石；南非汞：俄罗斯、加拿大、西班牙、吉尔吉斯斯坦铼：智利、德国、荷兰、英国、俄罗斯金红石：澳大利亚、南非、塞拉利昂海绵钛：俄罗斯、日本、中国、哈萨克斯坦钒(钒铁)：俄罗斯、加拿大、比利时、奥地利蛭石：南非、中国锆：澳大利亚、南非

　　（资料来源：《MineralCommoditySummaries》USGS，1998）。

　　苏联曾是世界上最大的矿物原料强国。苏联解体后，俄罗斯的资源潜力被大大削弱，原有某些十分丰富的矿产已变为其他独联体国家的资产。如铬铁矿已属哈萨克斯坦，锰矿已属乌克兰和格鲁吉亚，天然气相当大储量属土库曼斯坦，铅、锌属哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦，金属乌兹别克斯坦，等等。目前，俄罗斯的铜、铅、锌、锑、钨、银、电子工业用的某些分散金属材料不能满足需要，铬、锰、汞、钴、锆、膨润土等已变为短缺矿产。

　　中国在过去长期的计划经济体制下，矿产资源坚持“自给自足“。在许多情况下，是按统一划定的工业指标，以盈利低的或不盈利(按国际价格)的矿产储量的开发为代价的。事实上，我国既有占世界首位和前列的矿产(钨、锡、钼、锑、稀土、煤、萤石、重晶石、石墨等)，也有一些支柱性矿产资源短缺或探明储量不足。研究表明，在45种主要矿产探明储量中，到2010年国内资源可以满足需要的21种，尤其是石油、富铁矿、铬铁矿、铜、铝、钾盐等供应缺口很大。我国对国外矿产品的依赖性越来越大。

　　一个国家的经济愈发达，国力愈强大，消耗的矿产资源数量愈大，品种愈多，就可能使过去的“自给自足“转变为“依赖国外“。美国、英国等工业国家就是这种情况。20世纪初，美国曾经认为自己在矿产资源上“接近完全独立“。第一次世界大战一打，美国就感到战时有些矿物原料“危险地依赖他国“。20年代初，美**事部门就制定了早期的战略物资清单。所谓战略物资清单指的是“进行战争所必不可少的原料，而且这些物资既无法从国内来源获得足够的数量，也不可能找到令人满意的国内代用品”。

　　二次大战中，美国除铁矿石、煤和盐以外，其他均需要进口一定数量，进口约60种矿产品，其中27种完全依赖进口。当时美国从53个国家和地区进口这些原料。二次大战后，美国内政部部长伊克斯忧心忡忡地指出。

　　美国能源的供应的变化更具有戏剧性。美国是世界上最早开发石油的国家，在长达近100年的历史中，美国石油产量居世界第一位。美国石油消费的迅速增长，使美国石油产消状况到1970年就出现重大转折。这一年，美国石油产量和消费量大致相当。

　　到1977年，美国石油进口量就超过国内产量，从此，美国进入石油净进口国行列。到1995年，美国石油消费量超过8亿吨，本国产量3亿多吨，进口4亿多吨，石油进口依赖程度达54%。

　　美国早期的矿产资源政策(如果说有的话)，与其执行孤立主义的对外政策是一致的，重点在于利用本国资源，实现国内自给。美国矿物原料政策的根本性转变是50年代初期，即冷战开始以后，美国发动侵朝战争激发了人们对矿物原料供应的关切。美国国家安全资源委员会主席赛明顿指出，1955～1964年，苏联向亚、非、拉地区新独立的22个国家提供了38.3亿美元的经济援助和24.8亿美元的军事援助。苏联势力渗透这些国家，并且取得了某些立足点。

　　在非洲，对1975年独立的安哥拉由苏联出钱出枪，用飞机将古巴军队空运到安哥拉，打了长达20多年的内战，致使其无法开采西方国家迫切需要的锰、铜、金刚石等矿产；1977年乘埃塞俄比亚与索马里之间爆发“欧加登战争“之机，渗入非洲之角，取得了在红海沿岸地区的几个军事基地的使用权；苏联支持雇佣军入侵扎伊尔，加紧对非洲内地的扩张，使扎伊尔的铜、钴、镍等矿产开采几近瘫痪；插手南罗得西亚(津巴布韦)事务，干扰其铬矿生产，企图干扰并动摇对西方矿产供应关系至关重要的南非的矿业生产。

　　在拉美，60～70年代，苏联通过古巴，以经援为手段，大力支持中美洲各国**武装，不断扩大自己的影响，在美国后院煽起大火。70年代苏联对古巴的援助每年平均达36亿美元。还支持古巴插手尼加拉瓜，将它作为在中美洲开展积极活动的一个基地。向萨尔瓦多**军提供军援，积极支持危地马拉和洪都拉斯的游击队。

　　在亚洲，向印度提供大量军事和经济援助，支持印度**、肢解巴基斯坦。支持越南**和武装入侵柬埔寨。在阿富汗，苏联先后于1973年和1978年两次策动军事政变，扶持亲苏政权，并向阿富汗派遣5000多名顾问。为了直接控制阿富汗，霸占阿富汗的资源，于1979年12月，公然派遣军队侵占了这个主权国家。

　　阿富汗是苏联在南部的邻国，其矿产资源比较丰富。苏联以军事和经济手段控制阿富汗，几乎垄断了阿富汗的矿产资源勘查、开发和利用各个领域，将阿富汗作为向苏联中亚地区供应燃料和矿产品的来源地。在苏联入侵阿富汗之前，已经对这个国家的矿产资源潜力进行过广泛的调查，已发现数十种矿产，天然气、铜、铁和宝石(青金石)尤为丰富。1979年苏联侵占阿富汗以后，又开展了地质填图和找矿，发现了铝土矿、铀、铅、锌等矿产。一些西方观察家明确指出“。这种行径，与当时西方资本主义国家在国际贸易中用限定数量和品种的手段干扰我国进口铂族金属的行为同出一辙。

　　苏联还利用矿产资源对日本进行引诱和施加压力。目的是想从日本获得资金、技术和设备，帮助苏联开发西伯利亚和远东的矿产资源。

　　1978年，苏联权威的对外政策和战略研究机构--在莫斯科的世界经济和国际关系研究所就原料问题提出了一个重要研究报告。该报告认为，未来世界上主要关键矿物原料短缺和供应中断的危险增大。日本矿产方面的脆弱性高于其他西方国家，而只有苏联，才是日本长期的稳定的矿物原料供应来源。显然，这是为苏联既定资源政策和外交政策提供的理论依据。

　　苏联还通过各种场合，像苏、日经济合作委员会，向日本政府反复提出，日本在地理上靠近苏联的远东地区和西伯利亚，苏联的建议是符合双方利益的。然而，日本人对此是消极的。因为日本战后长期把苏联视为现实的威胁，加上苏联占领日本北方四岛，两国关系长期处于冷淡、对抗状态。但日本又畏惧苏联超级大国报复，所以在另一方面尽可能避免两国关系过分紧张，采取扩大经济贸易，谋取经济利益，减轻对日本的军事威胁。

　　苏联解体后，日本利用俄罗斯急于需要日本经济援助和参与开发西伯利亚和远东的心情，谋求收回北方四岛。叶利钦总统虽多次表态要同日本解决这一领土争端问题，但始终悬而未决。这已成为发展日俄关系的主要障碍。 有的人死了，但没有完全死……

　　无尽的昏迷过后，时宇猛地从床上起身。想要看最新章节内容，请下载爱阅小说app，无广告免费阅读最新章节内容。网站已经不更新最新章节内容，已经爱阅小说APP更新最新章节内容。

　　他大口的呼吸起新鲜的空气，胸口一颤一颤。

　　迷茫、不解，各种情绪涌上心头。

　　这是哪？

　　随后，时宇下意识观察四周，然后更茫然了。

　　一个单人宿舍？

　　就算他成功得到救援，现在也应该在病房才对。

　　还有自己的身体……怎么会一点伤也没有。

　　带着疑惑，时宇的视线快速从房间扫过，最终目光停留在了床头的一面镜子上。

　　镜子照出他现在的模样，大约十七八岁的年龄，外貌很帅。

　　可问题是，这不是他！下载爱阅小说app，阅读最新章节内容无广告免费

　　之前的自己，是一位二十多岁气宇不凡的帅气青年，工作有段时间了。

　　而现在，这相貌怎么看都只是高中生的年纪……

　　这个变化，让时宇发愣很久。

　　千万别告诉他，手术很成功……

　　身体、面貌都变了，这根本不是手术不手术的问题了，而是仙术。

　　他竟完全变成了另外一个人！

　　难道……是自己穿越了？

　　除了床头那摆放位置明显风水不好的镜子，时宇还在旁边发现了三本书。

　　时宇拿起一看，书名瞬间让他沉默。

　　《新手饲养员必备育兽手册》

　　《宠兽产后的护理》

　　《异种族兽耳娘评鉴指南》

　　时宇：？？？

　　前两本书的名字还算正常，最后一本你是怎么回事？

　　“咳。”

　　时宇目光一肃，伸出手来，不过很快手臂一僵。

　　就在他想翻开第三本书，看看这究竟是个什么东西时，他的大脑猛地一阵刺痛，大量的记忆如潮水般涌现。

　　冰原市。

　　宠兽饲养基地。

　　实习宠兽饲养员。网站即将关闭，下载爱阅app为您提供大神奶猫的异时空之核子勇士

　　御兽师？