内容提要 北宁市第九届人民代表大会上，肖中当选为市长。 面对机构臃肿，冗员充塞，财政负重，官员腐败的现状，他高瞻远瞩，研究理论，创新思维，勇于实践，带领市政府一班人大刀阔斧地进行全方位的机构改革，一场如火如荼的改革高潮席卷整个北宁市。他在创办实业狠抓经济发展的同时，精简机构，考官选官，竞争上岗，人员分流，开源节流；清算“领导批条”，建立反腐机制，端出预算外资金的“小金库”，堵住机构臃肿的经济源头，掀翻官员腐败的温床，开辟出北宁市政通人和、高效高质的新局面，造就出一个北宁市人民交口称赞的“小政府、好政府、精政府、强政府”。 由于官场臃肿腐败的源头被堵，温床被掀，惹来了既得利益者的恐慌、仇视、报复、陷害，肖中市长亦因此蒙受了不白之冤……
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